Messa in sicurezza di edifici e territorio: ai Comuni assegnati 1,38 miliardi di euro per il triennio 2026-2028

Il Governo accelera sul fronte della prevenzione del dissesto idrogeologico e della sicurezza delle infrastrutture locali. Con il Decreto ministeriale del 1° aprile 2026, emanato dal Ministero dell’Interno di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze, sono stati assegnati ai Comuni italiani oltre 1,38 miliardi di euro destinati alla realizzazione di opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio nel triennio 2026-2028.

Le risorse finanzieranno interventi strategici contro il rischio idrogeologico, lavori di manutenzione e consolidamento di strade, ponti e viadotti, oltre a opere di efficientamento energetico degli edifici pubblici, con priorità agli edifici scolastici.

Le risorse disponibili dopo i tagli normativi
Il provvedimento recepisce la rimodulazione delle risorse prevista dai recenti interventi legislativi. In particolare, il DL 19/2024 aveva drasticamente ridotto lo stanziamento per il 2026, fissandolo a soli 500 mila euro, mentre per il 2027 le risorse erano state rideterminate in 715 milioni di euro. Successivamente, il DL 25/2026 ha disposto un’ulteriore riduzione di 25 milioni per il 2027.

Alla luce di queste modifiche, il quadro finanziario definitivo prevede:
– 0,5 milioni di euro per il 2026;
– 690 milioni di euro per il 2027;
– 550 milioni di euro per il 2028.

Complessivamente, le somme assegnabili ammontano a 1.385.444.646,44 euro. Di queste, 1.384.417.191,06 euro sono stati effettivamente attribuiti ai Comuni beneficiari individuati nell’Allegato 2 del decreto.

Gli interventi finanziati
I contributi saranno destinati alla realizzazione di opere pubbliche considerate prioritarie per la sicurezza dei territori e delle comunità locali. In particolare, i fondi finanzieranno:

– interventi di messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico;
– lavori su strade, ponti e viadotti;
– opere di messa in sicurezza ed efficientamento energetico degli edifici pubblici, con precedenza alle scuole.

L’obiettivo è rafforzare la resilienza delle infrastrutture locali, soprattutto nelle aree più esposte agli effetti del cambiamento climatico e del degrado infrastrutturale.

Limiti di finanziamento per fascia demografica
Ogni Comune poteva presentare domanda per una o più opere, entro limiti differenziati in base alla popolazione residente:
– fino a 1 milione di euro per i Comuni con meno di 5.000 abitanti;
– fino a 2,5 milioni di euro per i Comuni tra 5.001 e 25.000 abitanti;
– fino a 5 milioni di euro per i Comuni oltre i 25.000 abitanti.

Sono stati esclusi i Comuni che avevano già ottenuto l’intero contributo spettante per la propria fascia demografica nelle annualità 2023-2025. Gli enti che avevano ricevuto solo una parte delle risorse potevano invece richiedere l’importo residuo disponibile.

Le opere candidate al finanziamento dovevano essere già inserite negli strumenti di programmazione dell’ente e coerenti con il piano urbanistico comunale vigente.

Le scadenze per aggiudicare i lavori
Il decreto impone tempi stringenti ai Comuni beneficiari. I termini per l’aggiudicazione decorrono dalla pubblicazione del provvedimento in Gazzetta Ufficiale e variano in base all’importo dell’opera:
– 9 mesi per lavori fino a 100 mila euro;
– 13 mesi per opere tra 100.001 e 750 mila euro;
– 18 mesi per interventi tra 750.001 euro e 2,5 milioni;
– 23 mesi per opere comprese tra 2,5 e 5 milioni di euro.

Una volta aggiudicati i lavori, gli enti locali dovranno completare gli interventi entro 24 mesi.

Monitoraggio tramite il sistema ReGiS
Grande attenzione viene riservata alla tracciabilità e al controllo della spesa pubblica. Tutti gli interventi saranno monitorati attraverso il sistema ReGiS della Ragioneria generale dello Stato.

I Comuni dovranno aggiornare costantemente la piattaforma con dati relativi a:
– avanzamento fisico e finanziario delle opere;
– procedure di affidamento;
– costi sostenuti;
– localizzazione degli interventi;
– documentazione amministrativa e tecnica.

Entro sei mesi dall’erogazione del saldo finale, gli enti dovranno completare la rendicontazione delle spese sostenute. Chi rispetterà gli obblighi informativi previsti tramite ReGiS sarà esonerato dalla presentazione del rendiconto previsto dal Testo unico degli enti locali.

Come verranno erogati i contributi
Il Ministero dell’Interno procederà all’erogazione delle somme in quattro tranche:
– 20% come anticipo dopo la verifica dell’affidamento dei lavori;
– 10% dopo l’aggiudicazione entro i termini stabiliti;
– 60% sulla base degli stati di avanzamento lavori;
– 10% finale dopo il collaudo o il certificato di regolare esecuzione.

In caso di mancato rispetto delle scadenze o degli obblighi di rendicontazione, il contributo sarà revocato e recuperato dallo Stato. Lo stesso vale in caso di rinuncia totale o parziale da parte del Comune beneficiario.

Ribassi d’asta e controlli
Il decreto disciplina anche la gestione delle economie di gara. I ribassi d’asta resteranno vincolati fino al collaudo finale e potranno essere utilizzati esclusivamente per varianti obbligatorie o per coprire eventuali maggiori costi derivanti dalla revisione prezzi.

Le economie residue, invece, dovranno essere restituite allo Stato e non resteranno nella disponibilità degli enti locali.

Previsti infine controlli a campione da parte del Ministero dell’Interno sulle opere finanziate, con l’obiettivo di verificare il corretto utilizzo delle risorse pubbliche e il rispetto delle procedure previste.

Un piano strategico per la sicurezza dei territori
L’assegnazione di oltre 1,38 miliardi di euro rappresenta uno degli interventi più rilevanti degli ultimi anni per la prevenzione del dissesto idrogeologico e la riqualificazione del patrimonio pubblico locale. In un contesto segnato dall’aumento degli eventi climatici estremi e dalla necessità di ammodernare infrastrutture spesso obsolete, il piano punta a rafforzare la capacità dei Comuni di intervenire tempestivamente sulla sicurezza del territorio e degli edifici pubblici.

Particolare rilievo assume la priorità riconosciuta agli edifici scolastici, considerati strategici sia sul piano della sicurezza sia su quello dell’efficienza energetica, in linea con gli obiettivi di sostenibilità e riduzione dei consumi energetici della pubblica amministrazione.