Aree urbane, 50 milioni di euro per creare distretti a energia positiva: fino a 10 milioni per progetto
Il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica prepara un nuovo bando per sostenere la riqualificazione energetica delle città. L’80% dei finanziamenti sarà destinato a otto Regioni del Mezzogiorno. Potranno partecipare i Comuni con oltre 50mila abitanti, anche in forma associata.
Un investimento da 50 milioni di euro per rendere le città più efficienti, sostenibili e capaci di produrre autonomamente l’energia necessaria al proprio funzionamento. È questo l’obiettivo del nuovo Avviso pubblico in fase di predisposizione da parte del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE), finalizzato alla realizzazione dei cosiddetti Positive Energy Districts (PED), i distretti urbani a energia positiva.
La misura prevede contributi fino a 10 milioni di euro per singolo progetto e si rivolge ai Comuni con popolazione superiore a 50mila abitanti, che potranno presentare proposte individualmente oppure attraverso forme di collaborazione con altre amministrazioni.
Particolare attenzione sarà riservata al Mezzogiorno, al quale è destinato l’80% della dotazione finanziaria complessiva. L’iniziativa rappresenta un’opportunità per accelerare la transizione energetica delle città italiane, intervenendo non soltanto sui singoli edifici pubblici, ma sull’organizzazione energetica di intere aree urbane.
Cosa sono i distretti a energia positiva e come funzionano
Alla base del programma c’è un modello innovativo di sviluppo urbano che supera il tradizionale approccio alla riqualificazione energetica dei singoli immobili.
I Positive Energy Districts sono infatti porzioni di città progettate e gestite per raggiungere, su base annuale, un bilancio energetico netto positivo, producendo da fonti rinnovabili più energia di quanta ne consumino, secondo i confini e i criteri di contabilizzazione adottati.
Non si tratta, quindi, semplicemente di installare pannelli fotovoltaici sugli edifici pubblici o di sostituire impianti obsoleti con tecnologie più efficienti. L’obiettivo è costruire un sistema energetico integrato, nel quale edifici, infrastrutture, impianti di produzione e sistemi di accumulo possano interagire in maniera coordinata.
Scuole, municipi, biblioteche, impianti sportivi e altre strutture pubbliche potranno diventare parte di un’unica strategia energetica territoriale, capace di ridurre i consumi, valorizzare l’energia prodotta localmente e migliorare la gestione delle risorse.
Un ruolo fondamentale sarà svolto dalle tecnologie digitali, che consentiranno di monitorare in tempo reale la produzione e i fabbisogni energetici, ottimizzando l’utilizzo dell’energia disponibile.
Quali interventi potranno essere finanziati
Il nuovo programma ministeriale punta a sostenere progetti integrati, capaci di combinare differenti soluzioni tecnologiche e infrastrutturali.
Tra gli interventi previsti figurano la riqualificazione energetica degli edifici pubblici esistenti, l’installazione di impianti alimentati da fonti rinnovabili, l’introduzione di sistemi di accumulo e autoconsumo e la digitalizzazione delle infrastrutture energetiche.
Particolare importanza sarà attribuita alle soluzioni intelligenti per il monitoraggio e la gestione dei consumi, attraverso strumenti che permettano di coordinare la domanda e l’offerta di energia all’interno del distretto.
L’elemento distintivo sarà dunque l’integrazione tra le diverse tecnologie. Un edificio pubblico riqualificato potrà, ad esempio, essere collegato a un impianto fotovoltaico e a un sistema di accumulo, contribuendo alla gestione energetica complessiva dell’area urbana interessata.
Questo modello potrebbe favorire una riduzione dei costi energetici sostenuti dalle amministrazioni comunali, una maggiore valorizzazione delle risorse rinnovabili e una diminuzione delle emissioni associate ai consumi degli edifici.
I risultati effettivi dipenderanno naturalmente dalle caratteristiche dei progetti, dalle tecnologie impiegate e dalla capacità di coordinare gli interventi.
Fondi per 50 milioni: 40 milioni riservati al Mezzogiorno
Uno degli aspetti più significativi della misura riguarda la distribuzione territoriale delle risorse.
Dei 50 milioni di euro complessivamente disponibili, 40 milioni saranno riservati a otto Regioni del Mezzogiorno: Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia.
I restanti 10 milioni costituiranno la quota non riservata a questi territori, secondo modalità di assegnazione che dovranno essere precisate nell’Avviso definitivo.
La scelta di destinare una parte così consistente delle risorse al Sud risponde all’obiettivo di sostenere gli investimenti per l’efficienza energetica e la modernizzazione del patrimonio pubblico nelle aree interessate dalle politiche di coesione.
Per i Comuni meridionali si apre quindi una possibilità di finanziamento rilevante, soprattutto per quelle amministrazioni che intendono programmare interventi coordinati su più edifici e infrastrutture.
Il contributo massimo di 10 milioni di euro per progetto potrebbe consentire di realizzare operazioni di riqualificazione di dimensioni significative, andando oltre gli interventi isolati e favorendo una pianificazione energetica su scala urbana.
Resta da chiarire, attraverso la pubblicazione del bando, quali saranno le percentuali di copertura delle spese ammissibili, gli eventuali obblighi di cofinanziamento e i criteri di valutazione delle proposte.
Chi potrà partecipare al nuovo bando MASE
La misura sarà rivolta ai Comuni con più di 50mila abitanti, che potranno candidare progetti singolarmente oppure in forma associata.
È previsto anche il possibile coinvolgimento di altre pubbliche amministrazioni e soggetti privati, nell’ottica di favorire collaborazioni territoriali e una gestione integrata delle infrastrutture energetiche.
Questo aspetto potrebbe assumere particolare rilevanza per i progetti che coinvolgono più edifici pubblici, differenti soggetti istituzionali o sistemi di produzione e distribuzione energetica condivisi.
Per le amministrazioni interessate sarà importante individuare aree urbane nelle quali esistano condizioni favorevoli alla realizzazione di un distretto energetico integrato, valutando il fabbisogno degli immobili, il potenziale di produzione da fonti rinnovabili e le opportunità offerte dalle tecnologie di accumulo e gestione intelligente.
Le condizioni definitive di partecipazione, la documentazione richiesta e le eventuali modalità di partenariato saranno comunque stabilite dal testo ufficiale dell’Avviso.
Le risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2021-2027
Il finanziamento si inserisce nell’ambito dell’Accordo per la Coesione FSC 2021-2027, sottoscritto il 31 ottobre 2025.
In particolare, la misura fa riferimento alla linea di intervento 04.01, denominata “Efficienza Energetica”, e all’azione dedicata alle “Aree energia positiva attraverso efficientamento del patrimonio pubblico esistente”.
L’intervento è inoltre richiamato dalla delibera CIPESS n. 51/2025.
L’utilizzo delle risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione colloca il programma all’interno di una strategia più ampia, finalizzata a ridurre i divari territoriali e sostenere investimenti capaci di produrre benefici economici, ambientali e infrastrutturali nel medio e lungo periodo.
In questa prospettiva, i distretti a energia positiva possono rappresentare uno strumento per coniugare la riqualificazione del patrimonio pubblico con l’innovazione tecnologica e la sostenibilità delle amministrazioni locali.
Bando ancora in preparazione: incontro il 23 novembre 2026
Il nuovo Avviso pubblico non è ancora stato pubblicato e si trova attualmente nella fase di definizione.
Per raccogliere osservazioni e contributi utili alla predisposizione del testo, il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica ha programmato un incontro di progettazione partecipata per il 23 novembre 2026.
L’appuntamento sarà rivolto ai Comuni con oltre 50mila abitanti, alle altre pubbliche amministrazioni e alle associazioni ambientaliste e di categoria.
Il confronto consentirà di approfondire le esigenze dei potenziali beneficiari e raccogliere indicazioni utili alla strutturazione della misura.
Al momento non sono state comunicate né la data di pubblicazione dell’Avviso né le scadenze per la presentazione delle domande. Non risultano quindi ancora definite, sulla base delle informazioni disponibili, le procedure operative per accedere ai contributi.
Una nuova opportunità per la transizione energetica delle città
Il programma da 50 milioni di euro potrebbe rappresentare un passaggio importante verso un modello di città nel quale la produzione e il consumo di energia vengono gestiti in maniera sempre più integrata.
La sfida non riguarda soltanto l’efficientamento degli edifici pubblici, ma la capacità delle amministrazioni di sviluppare progetti che mettano in relazione infrastrutture, tecnologie digitali e fonti rinnovabili.
Per i Comuni, soprattutto quelli del Mezzogiorno, la misura offre la prospettiva di realizzare interventi strutturali capaci di incidere sulla spesa energetica pubblica e sulla qualità ambientale delle aree urbane.
Il passaggio decisivo sarà la pubblicazione dell’Avviso definitivo, che dovrà chiarire requisiti, criteri di selezione, spese ammissibili e modalità di erogazione dei finanziamenti.
Nel frattempo, per le amministrazioni interessate, la fase preparatoria può costituire l’occasione per avviare una ricognizione del patrimonio edilizio pubblico e individuare le aree urbane con il maggiore potenziale di trasformazione energetica.
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